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 政策 | “狼”来了?商务部拟放开外资股比限制
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发布时间:[2017-05-25

5月25日,商务部新闻发言人孙继文表示,中国鼓励外商投资包括汽车在内的高端制造业。正在修订的《外商投资产业指导目录》拟放开汽车电子和新能源汽车电池、摩托车等领域外资股比限制。这份外商投资产业指导目录将于近期公布。上述汽车领域的股比放开被业内解读为汽车企业合资股比放开的先兆,由此,汽车合资股比是否应该放开再次成为汽车圈内的热点话题。

事实上,汽车行业合资股比要不要放开的话题已经不止一次被讨论过。支持派认为:自主汽车品牌已经具备了较强的竞争能力,放开才能够让本土企业真正成长。反对派认为,现在阶段放开产业政策,将挤压民族汽车工业的发展空间,对自主品牌发展产生致命打击。既然如此,合资股比是否真的应该放开?小编为大家一一道来。

初现端倪

合资股比,简单的说就是合资公司双方母公司的持股比例。我国于1994年颁布实施的《汽车工业产业政策》,明确规定“生产汽车、摩托车整车和发动机产品的中外合资、合作企业的中方所占股份比例不得低于50%”。《汽车产业发展政策》虽然在2004年与2009年进行了两次修订,但对于中方外方的合资股份比要求,我国一直没有放松。

2016年4月,工信部、发改委、科技部三部委联合印发了关于《汽车产业中长期发展规划》的通知。该份文件显示我国将“完善内外资投资管理制度,有序放开合资企业股比限制。”此后,工信部部长苗圩也表示,长则8年,短则3~5年,合资股比放开进入倒计时。自此,业内分析认为已经在我国汽车制造业施行了20余年的股比限制有望被取消。

符合大势

对于此次商务部的再次重申,有分析认为此举是汽车合资股比有望放开的最好证明。相关分析表示,从“去产能”和“原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业”的相关政策来看,我国政府旨在将现有的自主汽车品牌做精、做强,股比放开正好符合提升我国自主品牌竞争能力的发展战略。

从我国自主品牌的发展现状来看,长安长城吉利等自主品牌已经凭借着各自的经验积累稳住了市场,上述品牌的明星车型已经具备了初步与合资车企相竞争的能力。在上汽和广汽等合资企业提升自身研发实力在近两年获得飞速发展的同时,已有合资企业将自主品牌作为直接对手。因此,已有一定竞争力的自主品牌并不担心合资股比放开,人们所关心的只是股比放开的具体时间该定在何时。

  后期影响

从股比放开的直接影响来看,最有可能影响的汽车企业有三种,一是现有的自主品牌,二是已有的合资企业,三是依然以进口产品占据市场的进口汽车企业。从汽车行业的发展形势来看,自主品牌需要参与更深层次的市场竞争,后期影响仍可在股比放开时间上加以控制。那么股比放开对于合资企业和进口车企的影响如何呢?

从现有的合资企业角度来讲,影响也许不会很大。一方面,不论股比放开到何种程度,外方也不可能在近期放弃合资模式。因为倘若放弃合资模式,就代表此前的投资项目全部打水漂,工厂和渠道都需重新建立,大量资金和时间的投入需要很长时间才能赚回。另一方面,中方伙伴对一些国外品牌在华发展起到了明显的推动作用,一汽-大众奥迪经销商的反对尚且能让奥迪品牌搁置与上汽集团合作的计划,外企合资方又怎么能够轻易触碰中方合资公司的现有利益呢?

至于雷克萨斯斯巴鲁特斯拉等外资企业,即便是在股比放开后建立合资公司,也要会充分保障中方合伙人的切身利益。因为中机中心最近发布的《关于车辆生产企业准入申请有关项目核准文件的调整说明》中明确规定:新建中外合资轿车生产企业项目,由国务院核准。

  

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